中美防长同时出现在柬埔寨，意欲何为？

国际金融危机爆发前，G20仅举行财长和央行行长会议，就国际金融货币政策、国际金融体系改革、世界经济发展等问题交换看法。国际金融危机爆发后，在美国倡议下，G20提升为领导人峰会。2009年9月举行的匹兹堡峰会将G20确定为国际经济合作的主要论坛，标志着全球经济治理改革取得重要进展。G20协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。二十国集团的成立为国际社会齐心协力应对经济危机，推动全球治理机制改革带来了新动力和新契机，全球治理开始从“西方治理”向“西方和非西方共同治理”转变 。

2022年11月15日至16日，二十国集团领导人第十七次峰会在印度尼西亚的巴厘岛举行，峰会主题为“共同复苏、强劲复苏”。
在引起全球媒体关注的二十国集团（G20）巴厘岛峰会和亚太经合组织（APEC）第二十九次领导人非正式会议之后，东盟峰会于11月19日在柬埔寨闭幕。
紧接着，东盟防长扩大会将于今天（11月20日）在柬埔寨召开。
引人瞩目的是，中国国防部长魏凤和、美国国防部长奥斯汀都要来参会。
11月19日消息：中国国务委员兼国防部长魏凤和上将将于11月20日至24日应邀出席第九届东盟防长扩大会并访问柬埔寨。
而此前，在五角大楼记者会上，奥斯汀已确认出席该会。

这不是今年以来魏凤和与奥斯汀第一次碰面。但如今在柬埔寨参加东盟防长扩大会，对中美两国防长，甚至对中美两国来说，都更具意义。
今年6月10日，于新加坡举行的香格里拉对话会上，中美两国防长不仅全都与会，当时还举行了会谈。这是奥斯汀任美国国防部长以来，中美两国防长首次线下见面。尽管此前，双方也曾通话，但“当面锣、对面鼓”地这么一谈，双方其实能很清晰地明白对方的底线。
此次面谈，比计划时间延长30分钟。魏凤和当时正告奥斯汀，搞“以台制华”是不可能得逞的。
海叔为什么说，中美防长同时出现在柬埔寨东盟防长会，比之前的见面更具意义呢？
主要看三点——
1。这是在G20峰会中美最高领导人会晤之后不久，中美防长的一次共同与会。毕竟，在巴厘岛，中美最高领导人谈了三个多小时。此后的通稿中，涉及恢复中美之间一些合作与交流，但并未提及中美两军交流的内容。涉及中美两军等方面的情况，是否会在两国国防部长见面时涉及，值得注意。
2。会与会，是不同的。新加坡香格里拉对话会，是由英国伦敦“国际战略研究所”（IISS）等主办的一种“亚洲安全峰会”，其沙龙意味较浓。更多的是一种非正式的意见表达。但东盟防长会，或者东盟防长扩大会，则是各国国防部长出席的较为正式的军事外交场合。
3。当然，与之前在新加坡参会类似，如今在柬埔寨参会，中美两国防长所遇，许多是东南亚国家。我们完全不用回避，中国和东南亚国家，主要是和东盟一些国家在南海问题上自有解决之道，但本身确实有矛盾的地方。而作为南海域外国家的美国利用这些矛盾，总想挑拨离间，也总想方设法掣肘。

注意中国国防部宣布魏凤和将参加东盟防长扩大会之前，在西安有两场军事外交活动。
11月18日，魏凤和在西安会见了印度尼西亚国防部长普拉博沃。魏凤和向印尼防长介绍了中共二十大有关情况，并对印尼成功举办二十国集团领导人峰会表示祝贺。也提到了中国和印尼最高领导人在巴厘岛的会晤。
注意魏凤和接下来对普拉博沃所说——
“当前亚太地区面临严峻复杂挑战，中印尼双方应在维护地区安全稳定中发挥更大作用，希望两军密切战略沟通、用好合作机制、深化务实合作、加强多边协作，保持两军关系的良好发展势头。”
同一天，魏凤和在西安会见了新加坡国防部长黄永宏。魏凤和介绍了中共二十大有关情况和重要成果。同时，也提到在APCE场合，中、新领导人的会晤。
“当前亚太地区安全形势稳中有忧，双方应加强战略沟通，共同维护地区和平稳定。希望两军进一步密切高层交流、提升联演联训水平、推进人员培训、加强多边安全协作，推动两军关系不断迈向更高水平。”
据国防部网站透露，魏凤和在东盟外长扩大会议期间，不仅将作大会发言，同时还将会见有关国家代表团团长，就国际和地区形势及双方防务安全合作等进行交流。这么说来，魏凤和此前与印尼和新加坡防长在西安的交流，很可能是此行柬埔寨与东盟各国外长碰面前的一次沟通。

有消息称，东盟外长扩大会上，还将出现韩国和印度防长。在海叔看来，这样的扩大会议，确实能促进各国交流。特别是在军事方面能够做一些梳理，管控分歧，缓和矛盾。对于中国来说，则能继续亮明底线，该合作交流的地方合作交流，该严阵以待的地方严阵以待。

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